松江市議会 2023-02-21 02月21日－02号
これらの議案は、新庁舎建設工事の建築主体工事、電気設備工事、機械設備工事でのインフレスライド条項の適用によります増額と、電気設備工事、機械設備工事においての工事内容が一部変更になったというものに伴う減額を加えた請負変更契約の締結についてのものでございます。
これらの議案は、新庁舎建設工事の建築主体工事、電気設備工事、機械設備工事でのインフレスライド条項の適用によります増額と、電気設備工事、機械設備工事においての工事内容が一部変更になったというものに伴う減額を加えた請負変更契約の締結についてのものでございます。
まず、国が示している建設工事標準請負契約約款では、資材価格の高騰や労務単価の上昇などにより、受注者に多大な不利益が生じないよう、契約額の変更が請求できる、いわゆるインフレスライド条項が規定されております。本市では、今年３月の国による労務単価の引上げ時に、条件に合致する全ての工事にインフレスライド条項を適用することとなり、新庁舎整備事業についても適用対象となっております。
新大田市立病院建設事業につきましては、総額９６億８，１１２万円の４カ年の継続費を設定しておりましたが、新病院の設計変更及びインフレスライドによる工事費が増額になること、また新館の解体、リハビリ公園整備事業の実施に伴い、解体・外構工事工程が１年延長すること、そして今年度に引き渡しを受けます外構工事、新病院周辺の駐車場でありますけれども、年度内の完了が見込まれ、出来高払いを行う必要があることから、継続費
このような考えから、３月会議においてストップをかけられました伯太にあります新工業団地に関し、財政を上手にやりくりし、また出おくれるとインフレスライドや他の自治体との競争により経費の増加にもつながることから、国や企業の動向には鋭敏なアンテナを張っていただき、前向きに取り組んでいただきたいとお願いいたします。 今回の一般質問では多くのお願い事を述べさせていただきました。
２つ、ＥＣＩで当初８５億８，０００万円であったものが３％、２．６億円を上乗せしている、インフレスライド条項に抵触するのではないかとの問いに対して、当初予算において物価上昇などを総合的に判断する中で予算に計上し、議決いただいたもので、請負契約締結後に発生するインフレスライドとは異なるものであるとの答弁でした。
大田市不燃物処分場整備事業の前処理施設管理棟建設工事におけるインフレスライド額に係る紛争事件の和解による和解金及び弁護士報酬について、弁護士の費用はどう計算されたのか、６，７００万円余の和解金の配分はどうなるのかの問いに、一応、日本弁護士報酬の基準がある、１６年に廃止となっているが、この基準を参考にしながら請求があったと思っている。
前処理施設管理棟建設工事におけますインフレスライド額に係る紛争事件が、このほど和解の合意に至りまして、その和解金と弁護士報酬を計上したものでございます。７，２８８万４，０００円を補正するものでございます。 続きまして、肉用牛振興対策事業２３４万２，０００円でございます。今月７日より宮城県で開催されます第１１回宮城全共に島根県代表といたしまして、大田市から３頭が出品されることになりました。
今回の予算は、契約目標金額設定後の建設コストの上昇や設計段階における不確定要素などを考慮したもので、インフレスライドとは異なったものである。また、建設事業費９６億８，１１２万円のうち、企業債で９０億８，４４０万円を賄うとしている。そのうち２分の１を過疎債で充当するとしてきたが、いかがかに対し、過疎債充当の上限は事業費の５０％である。市長は、最重要課題として国、県に要望する。
これは、賃金または物価の変動に基づく請負代金額の変更ということとなっておりまして、一定のルールに基づいて積算されるものでございますが、このインフレスライドはあくまでも請負契約締結以降での変動に対応するものとなっております。一方で、新病院建設は、先ほど申し上げましたように、今、施工予定者を含めた三者協議で実施設計を進めている段階でございまして、まだ請負契約の締結には至っておりません。
議第75号につきましては、執行部より、今回契約金額の変更に至ったのは労務単価の変動によりインフレスライド条項の対象となったためであり、請負金額の増額分は全体事業費を精査することにより事業費に納まるよう調整しているところであると詳しい説明を受けました。委員からはインフレスライド条項が適用された中身についての質問があり、今回は労務単価の引き上げによるもののみであるとの回答がありました。
議員おっしゃいましたように、差額については約１億円ぐらい、インフレスライド額の請求においてあるわけでございまして、まだ最終的な調停案なり結論というのは現在では出ておりません。以上でございます。 ○議長（内藤芳秀） １９番、清水 勝議員。 ○１９番（清水 勝） 当然この扱いにつきましては、あっせん調停、仲裁という経過があると思います。
変更の理由といたしましては、施工期間中に予期せぬ急激な物価変動があったことから、賃金等の変動に対する工事請負契約約款第26条第６項の規定、いわゆるインフレスライド条項でございますけれども、これに基づきまして適用対象工事の適否を受発注者双方で確認を行った結果、請負代金の変更を行うものでありまして、当初契約金額に1,037万2,320円の増額を行うものでございます。
当初から地権者全員の同意が得られない中でのスタートであり、今回供用開始になったとしてもインフレスライド額の話し合いなど問題はまだ続きます。ごみ処理場など市民の理解と納得を必要とする公共事業については、着工するまでに十分な時間をかけ全員の合意を得るべきと考えます。 ３点目は、農業の担い手が育っていないし、農業で暮らしと経営が成り立つような施策がとられていないということです。
そして、工事採算性を確保するために、工事現場の状況の変化に応じました適切な設計変更、それから工期の設定、物価変動等に応じましたインフレスライド条項の適用、こういったものを進めていくことにしております。また、建設業の担い手確保のために、建設業界と連携をして、すぐれた技術力をＰＲするなどのイメージアップに努めてまいりたいと思っております。
55億円なら今インフレスライドでそれでは建ちません、当時の計画は。それをきちっと、今我々が建てるところだけにインフレスライド、当時その55億円というのはインフレスライドと関係ないと、それもかかります。 ○議長（金山満輝君） 永田巳好議員。 ◆１２番（永田巳好君） 市長、もう切川、今村に建てとればもう支払いが始まってるんです。これも大体、支払いが始まる状況になってるんです。
今回の補正は、当初予算編成段階では国の制度が不透明であったため、予算計上を見送ったものや早急に予算措置が必要になった事業等について予算の追加をするものであり、社会保障・税番号制度導入に伴うシステム整備の一部、公共施設等総合管理計画に伴う固定資産税台帳整備費、インフレスライド条項の適用に伴う請負金額の増額部分などが主な補正予算の内容でございました。
８款土木費、９款消防費では、公費請負契約における単価会計によるインフレスライド条項の適用による請負金額の増分といたしまして約3,500万円を計上しております。 財源の主なものといたしましては、２ページのとおり、システム改修に係ります国の補助金、建設地方債及び決算剰余金見込み額の一部でございます。 第２条は、地方債の補正でございますが、第２条地方債補正によるものでございます。